ایران و رمزنگاری: فرصت ها و موانع رژیم

در تاریخ 4 نوامبر ، در میان تحقیقات دیگر وزارت دادگستری ایالات متحده در مورد فعالیت های غیرقانونی مربوط به رمزنگاری ، گزارشی منتشر شد که شرکت های ایرانی ، از جمله برخی از وابسته های سپاه گارد انقلابی اسلامی (IRGC) ، با پردازش 8 میلیارد دلار به ارزش معاملات ، تحریم های ایالات متحده را دور زدند. 2018 از طریق Binance Exchange Crypto. سه ماه قبل ، در 9 آگوست ، ایران با استفاده از رمزنگاری نامشخص در حرکتی که برای دور زدن تحریم ها طراحی شده بود ، اولین سفارش واردات خود را با استفاده از یک رمزنگاری نامشخص انجام داد. این معامله بخشی از یک استراتژی گسترده تر برای تجارت از طریق دارایی های دیجیتال و قراردادهای هوشمند خارج از محدوده یک سیستم مالی جهانی تحت سلطه دلار آمریکا بود. همچنین در نظر گرفته شده بود تا تجارت دو جانبه بین ایران و کشورهایی مانند روسیه را که تحت تحریم های مشابه ایالات متحده و جامعه جهانی قرار گرفته اند ، تسهیل کند. برای این منظور ، ایران و روسیه در نوامبر 2018 توافق نامه دو جانبه ای در مورد همکاری رمزنگاری امضا کردند. دو ماه بعد ، در ژانویه سال 2019 ، سازمان ارتقاء تجارت ایران مذاکره هایی را برای استفاده از cryptocurrency برای معاملات مالی با روسیه و هفت کشور دیگر از جمله اتریش ، بوسنی انجام داد. هرزگوین ، انگلیس ، فرانسه ، آلمان ، سوئیس و آفریقای جنوبی. در حالی که cryptocurrency ممکن است به ایران و سایر کشورها فرصتی برای دور زدن تحریم ها و تقویت تجارت ارائه دهد ، به هیچ وجه یک پاناسه برای چنین نتایج نیست و با موانعی از جمله نوسانات قیمت ، عدم اطمینان اقتصادی ، مصرف انرژی و مقررات در حال تحول همراه است.

وعده و مشکلات ارز دیجیتال

در سال 2008 ، ارزهای رمزنگاری شده مانند بیت کوین برای اولین بار به عنوان یک ابزار پرداخت و وسیله ای برای محدود کردن و به چالش کشیدن کنترل دولت در معاملات مالی معرفی شدند. به همین دلیل ، دولت ایران در ابتدا به رمزنگاری و معدنچیان آن که به دنبال بهره برداری از انرژی یارانه ای کشور بودند ، سرکوب کرد. با گذشت زمان ، تهران پس از تحقق پتانسیل اقتصادی و توانایی خود در دور زدن تحریم های اقتصادی ، محدودیت های بانکی و موانع قانونی ، رمزنگاری را پذیرفت. از 16 سپتامبر 2022 ، رژیم ایران نیاز به دور زدن تحریم ها از طریق cryptocurrency و کانال های دیگر احتمالاً رشد کرده است. در حالی که تلاش می کند اعتراضاتی را که قبلاً بیش از سه ماه به طول انجامیده است ، از بین ببرد ، ایران به دلیل سرکوب وحشیانه شهروندان خود با مجازاتهای مالی غربی دیگری روبرو است - برای افزایش سطح غنی سازی اورانیوم در خانه و ارائه کمک های نظامی به روسیه در اوکراین.

بین ژوئیه و آگوست سال 2018 ، پس از آنكه ایالات متحده به طور یك جانبه از برنامه جامع اقدام (JCPOA) عقب نشینی كرد و تحریم های خود را علیه بخش های نفت ، حمل و نقل و بانكی ایران دوباره تحمیل كرد ، بانک مرکزی ایران اعلام كرد كه قصد دارد یك رمزنگاری ملی را آغاز كند. ریال ایران. به همین ترتیب ، روسیه و چین-که در مارس 2021 توافق نامه همکاری 25 ساله با ایران امضا کردند-در مورد احتمال صدور ارزهای دیجیتالی مانند سکه حاکمیت چینی یا یوان دیجیتال از طریق بانکهای مرکزی خود بررسی کرده اند. هدف از این سیاست تسهیل معاملات مالی و تجارت دو جانبه با فرار از تحریم های اقتصادی تحمیل شده توسط ایالات متحده و دور زدن سیستم مالی جهانی تحت سلطه دلار است.

علیرغم مزایای مالی و تجارت که یک ارز دیجیتالی می تواند ارائه دهد ، برنامه های ایران ، روسیه و چین برای صدور یک مورد به دلیل چالش ها و اختلافات با سایر کشورها در جنوب جهانی که قبلاً این کار را انجام داده بودند ، ظاهراً در نظر گرفته شده است. بشر

در 7 سپتامبر 2021 ، السالوادور اولین کشوری شد که بیت کوین را به عنوان مناقصه قانونی اتخاذ کرد و اجازه می دهد در کلیه معاملات از جمله خریدهای محصول ، پرداخت مالیات و برداشت دستگاههای خودپرداز استفاده شود. رئیس جمهور Nayib Bukele (2019-Present) این سیاست را با این استدلال که به جذب سرمایه گذاری مستقیم خارجی ، رسمی سازی اقتصاد ، تسهیل حواله ها و رهایی کشور از بدهی و سایر محدودیت های سیستم مالی جهانی کمک می کند ، این سیاست را ترویج کرد. با این حال ، او و دولت وی انتقادات شدید داخلی و بین المللی را نسبت به بی ثباتی اقتصادی و عدم اطمینان که چنین ارز بسیار بی ثبات می تواند به وجود آورد ، دریافت کردند. با نوسانات قیمت چشمگیر ، بیت کوین می تواند حقوق بازنشستگی و پس انداز شهروندان را به میزان قابل توجهی کاهش یا از بین ببرد. همچنین می تواند آنها را به نوسانات نرخ ارز که می تواند دستاوردهای این منطقه را که با تصویب دلار در سال 2001 به دست آمده است ، جبران کند.

پس از قدم های السالوادور بین آوریل و ژوئیه 2022 ، جمهوری آفریقای مرکزی (CAR) اولین کشور آفریقایی شد که مناقصه قانونی بیت کوین را ایجاد کرد و یک ارز دیجیتالی ملی به نام Sango Coin را راه اندازی کرد. این پرتاب تا حد زیادی ناموفق بود ، با تعداد کمی از خریداران اولیه در میان مشکلات شفافیت و کاهش قیمت. برای جنبش جهانی رمزنگاری شده و فعالان آن ، این فرزندخواندگی و صدور سکه توسط دولت های السالوادور و اتومبیل-به ترتیب نیمه معتبر و استبدادی-با توجه به اینکه هدف اصلی رمزنگاری ارز برای دور زدن و به چالش کشیدن کنترل دولت متناقض بوده است ، متناقض بوده است. سیاست پولی و مالی.

معدن رمزنگاری و چالش های آن

اگرچه ایران لحظه ای از تصویب قانونی یا رسمی رمزنگاری و صدور سکه دیجیتالی مانند السالوادور و ماشین خودداری کرده است ، اما به طور فزاینده ای از صنعت ، هرچند به صورت کنترل شده ، به عنوان یک منبع درآمد بالقوه و دستگاه های تحریم کننده حمایت کرده است. در آگوست سال 2019 ، ایران آیین نامه ای را صادر کرد که معدن رمزنگاری را به عنوان یک بخش اقتصادی قانونی به رسمیت می شناسد و اولین کشوری شد که از Cryptocurrency به عنوان ذخایر برای پرداخت واردات و صادرات استفاده کرد. براساس برآوردهای شرکت تحلیلی blockchain Elliptic ، استخراج در ایران به آن اجازه داده است تا صدها میلیون دلار در سال به خرید واردات کالاهای مجاز و تحریم های دور زدن از طریق موسسات مالی ایران دسترسی پیدا کند. فراتر از دولت ایران ، شهروندان آن از Cryptocurrency با فرکانس بیشتر برای کسب درآمد و انتقال آن از کشور استفاده کرده اند.

در حالی که دولت و جامعه ایران به طور فزاینده ای از رمزنگاری برای ایجاد درآمد و فرار از تحریم ها استفاده کرده اند ، آنها با چالش های مختلفی با نوسانات ، انرژی و مقررات روبرو شده اند. اول ، و همانطور که در بالا ذکر شد ، قیمت cryptocurrency همچنان بسیار بی ثبات است و آنها را برای ایران یا هر کشوری خطرناک می کند تا از پرداختهای در مقیاس بزرگ در واردات و صادرات استفاده کنند. دوم ، معدن رمزنگاری مقادیر زیادی از انرژی را صرف می کند و حتی از استفاده سالانه فنلاند و سایر کشورها نیز فراتر می رود. بیت کوین و سایر ارزهای رمزنگاری شده از طریق معدن ایجاد می شوند که در آن رایانه های قدرتمند برای حل مشکلات پیچیده ریاضی رقابت می کنند. این یک فرآیند پر انرژی است که به برق متکی است که معمولاً توسط سوخت های فسیلی تولید می شود-که ایران به وفور از آن برخوردار است. یک مطالعه انجام شده در سال 2021 نشان داد که 4. 5 ٪ از کل معدن بیت کوین به دلیل برق ارزان کشور در ایران رخ داده است ، و به ذکر کاهش ارزش ارز آن نیست. براساس این مطالعه ، برق سالانه مورد استفاده برای استخراج از سال 2021 حدود 10 میلیون بشکه نفت خام یا 4 ٪ صادرات نفت ایران در سال 2020 بود.

ذخایر سوخت فسیلی قابل توجه ایران و یارانه های انرژی آن را قرار داده اند که مکان اصلی برای معدن رمزنگاری باشد. در عین حال و در کنار تحریم های اقتصادی ، این روند می تواند کسری بودجه در حال حاضر نفخ کشور را افزایش دهد. در سال 2020 ، ایران بزرگترین ارائه دهنده یارانه های انرژی بود ، در 16 ٪ از کل جهان یا تقریبا 30 میلیارد دلار در سال - رقمی که به طرز فجیعی در سال 2021 به 100 میلیارد دلار افزایش یافت. علاوه بر این ، و صرف نظر از سقف مصرف وزارت انرژی بر روی ماینرهافعالیتهای آنها ، در کنار تغییرات آب و هوا و محدودیت های ظرفیت ، قطع برق را که به طور مرتب در ایران رخ داده است تشدید کرده و نارضایتی مردمی را در داخل کشور برانگیخته است. با این حال ، لازم به ذکر است که مصرف انرژی آنها در مقایسه با سایر بخش های اقتصاد ایران همچنان موضوع حدس و بحث است.< SPAN> ذخایر سوخت فسیلی قابل توجه ایران و یارانه های انرژی آن را قرار داده اند که مکان اصلی برای معدن رمزنگاری باشد. در عین حال و در کنار تحریم های اقتصادی ، این روند می تواند کسری بودجه در حال حاضر نفخ کشور را افزایش دهد. در سال 2020 ، ایران بزرگترین ارائه دهنده یارانه های انرژی بود ، در 16 ٪ از کل جهان یا تقریبا 30 میلیارد دلار در سال - رقمی که به طرز فجیعی در سال 2021 به 100 میلیارد دلار افزایش یافت. علاوه بر این ، و صرف نظر از سقف مصرف وزارت انرژی بر روی ماینرهافعالیتهای آنها ، در کنار تغییرات آب و هوا و محدودیت های ظرفیت ، قطع برق را که به طور مرتب در ایران رخ داده است تشدید کرده و نارضایتی مردمی را در داخل کشور برانگیخته است. با این حال ، لازم به ذکر است که مصرف انرژی آنها در مقایسه با سایر بخش های اقتصاد ایران موضوع حدس و مباحث باقی مانده است. ذخایر سوخت فسیلی قابل توجه ایران و یارانه های انرژی آن را موقعیت مکانی اصلی برای معدن رمزنگاری کرده است. در عین حال و در کنار تحریم های اقتصادی ، این روند می تواند کسری بودجه در حال حاضر نفخ کشور را افزایش دهد. در سال 2020 ، ایران بزرگترین ارائه دهنده یارانه های انرژی بود ، در 16 ٪ از کل جهان یا تقریبا 30 میلیارد دلار در سال - رقمی که به طرز فجیعی در سال 2021 به 100 میلیارد دلار افزایش یافت. علاوه بر این ، و صرف نظر از سقف مصرف وزارت انرژی بر روی ماینرهافعالیتهای آنها ، در کنار تغییرات آب و هوا و محدودیت های ظرفیت ، قطع برق را که به طور مرتب در ایران رخ داده است تشدید کرده و نارضایتی مردمی را در داخل کشور برانگیخته است. با این حال ، لازم به ذکر است که مصرف انرژی آنها در مقایسه با سایر بخش های اقتصاد ایران همچنان موضوع حدس و بحث است.

سوم ، ایران و سایر کشورهای به اصطلاح پاریا یا سرکش مانند ونزوئلا که تحت تحریم قرار دارند ، احتمالاً با محدودیت های تنگ تری از تنظیم کننده های بین المللی در مورد استفاده و معدن رمزنگاری روبرو خواهند شد. کشورهایی مانند ایالات متحده و سازمان های چند جانبه مانند بانک جهانی و صندوق بین المللی پول (IMF) به دلیل مشارکت در یا تسهیل پولشویی و سایر فعالیتهای مالی غیرقانونی ، ابراز نگرانی در مورد چنین کشورهایی که از آنها استفاده و استخراج رمزنگاری می کنند. آنها به ویژه در این زمینه درباره ایران نگران بوده اند. از فوریه 2020 ، IT و کره شمالی تنها دو کشور بودند که توسط کارگروه اقدام مالی (FATF) ، یک نگهبان جهانی پولشویی و تأمین مالی تروریستی در لیست سیاه قرار گرفتند. در نوامبر سال 2018 ، وزارت امور خارجه وزارت خزانه داری ایالات متحده کنترل دارایی های خارجی (OFAC) دو فرد ایرانی را تعیین کرد و آدرس های بیت کوین آنها را به اتهام انجام 7000 معاملات به ارزش میلیون ها دلار به نمایندگی از بازیگران متهم به راه اندازی حملات سایبری علیه بیش از 200 هدف در ایالات متحده ، تعیین کرد. انگلستان و کانادا از سال 2015. از سال 2019 ، مقررات مربوط به انطباق ملی و بین المللی ، از جمله مواردی که توسط FATF صادر شده است ، برای افراد و اشخاصی که درگیر معاملات و خدمات رمزنگاری شده اند ، ناشناس هستند. بنگاههای مالی که خدمات ایالات متحده و سایر کشورها را ارائه می دهند مربوط به ارزهای رمزنگاری شده در ایران می توانند در معرض جریمه ها و مجازات های مربوط به تحریم قرار بگیرند. برای جلوگیری از این اقدامات تنبیهی ، Binance و شرکت های تابعه ایالات متحده ، قرار گرفتن در معرض بازار ایران را محدود کرده اند ، اما شاید بیشتر در لفاظی از عمل باشد.

در کنار این آیین نامه ، محدودیت های قانونی اعمال شده توسط ایران می تواند چالش های دیگری را برای معدنچیان رمزنگاری در داخل کشور ایجاد کند. در گذشته ، آنها می توانستند بیت کوین و سایر ارزهای رمزنگاری شده خود را برای دلار ، ریال و سایر ارزها با قیمت بازار مبادله کنند. اما از سال 2020 ، و در ازای تأمین قدرت ارزان به بیش از هزار معدنچی دارای مجوز محلی از ایران ، ترکیه ، چین و جاهای دیگر ، دولت ایران از آنها خواسته است تا ارزهای رمزپایه خود را به بانک مرکزی بفروشند که به نوبه خود از این دیجیتال استفاده می کندپول برای تأمین بودجه واردات و صادرات. در حالی که چنین چیدمان ممکن است برای دولت ایران معنی داشته باشد و اگرچه انرژی یارانه ای را برای معدنچیان فراهم می کند ، قانون ایدیوسنکراتیک که از آنها ملزم به تولید و فروش ثابت رمزنگاری رمزنگاری به بانک مرکزی می شود ، ممکن است حاشیه سود خود را کاهش داده و صنعت را در داخل کمتر جذاب کند. ایران در آینده. علاوه بر این ، بانک مرکزی تجارت بیت کوین و سایر ارزهای رمزنگاری شده را که در خارج از کشور استخراج می شود ، ممنوع می کند ، حتی اگر ظاهراً در بازار سیاه موجود باشد. با وجود هزینه های کم انرژی ایران ، مقررات فزاینده آن ممکن است با تحمیل هزینه های عملیاتی و معامله ای بالاتر که بیشتر توسط تعرفه ها و تحریم ها و محرومیت های آن از مبادلات بین المللی رمزنگاری شده است ، مزیت مقایسه ای خود را در صنعت از بین ببرد.

گذشته از مقررات و محدودیت های فوق الذکر علیه معدنچیان رمزنگاری ، بخش رمزنگاری ایران به عنوان بخشی از سرکوب آن در برابر اعتراضات فعلی و موارد قبلی ، بیشتر با محدود کردن رژیم از آزادی های اینترنتی مانع شده است. جوانان با فن آوری از طریق سیاست های ضد فناوری یک رژیم به طور فزاینده ای استبدادی و سرکوبگر ، سرخورده و عصبانی شده اند ، با این که برخی از آنها برای ترک کشور مصمم تر شده اند. مانند صنعت فناوری اطلاعات ایران ، این افزایش پرواز سرمایه انسانی یا تخلیه مغز ، که در واقع اعتراضات را پیش بینی کرده است ، احتمالاً توانایی کشور را در توسعه و حفظ یک بخش رمزنگاری زنده و قوی در حال پیشبرد تضعیف می کند.

نتیجه

در پایان ، Cryptocurrency به ایران فرصتی برای فرار از تحریم ها ، افزایش ذخایر و تقویت تجارت ، به ویژه با کشورهایی که با تحریم ها و انزوا مشابه روبرو هستند ، می دهد. در نتیجه ، دولت ایران از سرکوب معدنچیان رمزنگاری در داخل کشور به سمت پشتیبانی قانونی و مبتنی بر انرژی به صورت کنترل شده حرکت کرده است. با همین نشانه ، ایران با سه موانع روبرو است که از تبدیل شدن به یک گلوله نقره ای برای تحریم ها ، انباشت سرمایه و گسترش تجارت جلوگیری می کند. اولین مانع نوسانات قیمت cryptocurrency است که آن را برای سفارشات واردات و سایر معاملات در مقیاس بزرگ خطرناک می کند-که احتمالاً عدم تمایل ایران به صدور ارز ملی را توضیح می دهد. مورد دوم ، مصرف انرژی گزاف از استخراج رمزنگاری رمزنگاری است که بودجه ملی و شبکه برق ایران را بدون توجه به ذخایر گسترده سوخت های فسیلی در اختیار خود قرار داده است. سومین و آخرین مانع مقررات تشدید شده در سطح بین المللی و ملی ، همراه با افزایش اقتدارگرایی و سرکوب ، که رشد و رقابت صنعت در داخل ایران را محدود کرده است. در حالی که Cryptocurrency در ابتدا برای محدود کردن قدرت دولت در نظر گرفته شده بود ، دولت ایران ممکن است سعی کند ضمن حرکت به چالش هایی که همراه با این فناوری است ، به ویژه در مواجهه با فشارهای داخلی و خارجی ، به استفاده از ارزهای رمزنگاری شده به نفع خود ادامه دهد.

اریک لوب استادیار گروه سیاست و روابط بین الملل در دانشگاه بین المللی فلوریدا و یک محقق غیر مقیم با برنامه ایران MEI است.

عکس توسط Mehmet Ali Ozcan/Anadolu Agency/Getty Images

موسسه خاورمیانه (MEI) یک سازمان مستقل ، غیر حزب ، غیر انتفاعی ، آموزشی است. این امر به سمت وکالت درگیر نمی شود و عقاید دانشمندان آن خودشان هستند. MEI از کمکهای مالی استقبال می کند ، اما تنها کنترل تحریریه را بر کار خود حفظ می کند و انتشارات آن فقط نظرات نویسندگان را منعکس می کند. برای لیستی از اهدا کنندگان MEI ، لطفاً روی او کلیک کنید.